Нормативный правовой акт - Постановление № 32 от 11.12.2017 г. Об утверждении Порядка и организации проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования на соответствие от 27.12.2017
Раздел нормативный правовых актов - НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ 2017г

от 27  декабря  2017 г. № 32

с. Чемал

Об утверждении Порядка и организации проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования «Чемальское сельское поселение» на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай

            В целях повышения эффективности мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов муниципального образования «Чемальское сельское поселение» на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай, глава муниципального образования, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сельская администрация Чемальского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить Положение о порядке осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования «Чемальское сельское поселение» на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай согласно приложению.

2. Определить ответственным лицом за мониторинг и ревизию муниципальных правовых актов заместителя Главы администрации Чемальского сельского поселения О.А. Екимову.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на сайте муниципального образования и обнародования на информационной стенде администрации поселения.

       Глава администрации

Чемальского сельского поселения                                                      В.И. Ромасюк

                                    Приложение к постановлению

сельской администрации Чемальское сельское поселение»

от 27 декабря 2017 г. №32

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования «Чемальское сельское поселение» на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай.

1.2.Мониторинг федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизия муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай - это систематическая, комплексная деятельность органов местного самоуправления по анализу, обобщению и отражению состояния федерального законодательства, законодательства Республики Алтай, муниципальных правовых актов принятых на местном уровне.

1.3.Мониторинг федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизия муниципальных правовых актов осуществляется органами и должностными лицами местного самоуправления по вопросам, относящимся к их компетенции.

1.4.Принципами проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования «Чемальское сельское поселение» сельское поселение» (далее –муниципальное образование) являются: законность, полнота анализа нормативных правовых актов, актуальность и достоверность информации, обоснованность выводов, профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай, ответственность за результат мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай.

            2.Мониторинг федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай

            2.1. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизия муниципальных правовых актов муниципального образования проводится администрацией муниципального образования на постоянной основе ежемесячно.

2.2.  По результатам проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования ежеквартально готовится итоговый документ - обзор законодательства в соответствующей сфере правоотношений. Обзор законодательства предоставляется главе муниципального образования за 5 календарных дней до окончания текущего квартала.

Представляемый обзор должен отвечать требованиям актуальности, полноты и достоверности сведений.

К обзору прилагается информация в виде таблиц или перечней действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Алтай и муниципальных правовых актов в рассматриваемой сфере правового регулирования (с указанием в них по каждому акту реквизитов и иных сведений).

2.3.  Обзор законодательства включает в себя следующие разделы:

- введение;

- анализ федерального законодательства, законодательства Республики Алтай в соответствующей сфере правового регулирования;

- полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования;

- анализ действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений;

- выводы.

2.4.  В разделе «Введение» обосновывается необходимость проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

2.5.  В разделе «Анализ федерального законодательства, законодательства Республики Алтай в соответствующей сфере правового регулирования»:

2.5.1.Указывается предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

2.5.2.В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам федерального законодательства, законодательства Республики Алтай в конкретной сфере правового регулирования в обзоре также отражается динамика развития федерального законодательства, законодательства Республики Алтай за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В обзор включаются сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законах Республики Алтай, нормативных актах Главы Республики Алтай. Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Республики Алтай.

2.6.   В разделе «Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования»:

2.6.1. Определяются полномочия муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.

При возможности рекомендуется указывать исчерпывающий перечень полномочий муниципального образования.

Данные полномочия обосновываются ссылками на конкретные статьи федеральных правовых актов, нормативных правовых актов Республики Алтай с указанием их реквизитов.

2.6.2. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правоотношений в обзоре также отражается динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай органу местного самоуправления муниципального образования полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию.

2.7.   В разделе  «Анализ действующих  муниципальных правовых актов муниципального   образования   в   соответствующей сфере правоотношений»:

2.7.1.Дается оценка реализации органом местного самоуправления муниципального образования полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Республики Алтай муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

2.7.2. Определяется состояние правового регулирования в муниципальном образовании в соответствующей сфере правоотношений.

Указывается количество действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере.

Оцениваются муниципальные правовые акты муниципального образования, полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.

В обзоре также указываются правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.

2.7.3. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правового  регулирования, также отражается динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании  за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В данной информации указываются полномочия муниципального образовании, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

2.7.4.Кроме того, отражаются следующие количественные показатели:

- количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

2.7.5.Производится оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Республики Алтай.

В разделе «Выводы» включаются предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования.

            3. Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай.

            Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов Республики Алтай осуществляется муниципальными образованием путем:

- подготовки и разработки проектов муниципальных правовых актов и контроля за их исполнением;

- представления информации о вновь принятых федеральных законов, законов  Республики Алтай и изменениях внесенных в федеральные законы, законы Республики Алтай.

Мониторинг федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай

 <1>    Обоснования необходимости проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

<2>   Предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

<3> Динамика развития федерального законодательства, законодательства Республики Алтай за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законах Республики Алтай, нормативных актах Главы Республики Алтай. Председателя Правительства Республики Алтай, Правительства Республики Алтай, исполнительных органов государственной власти Республики Алтай   об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Республики Алтай.

<4> Полномочия муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай. Перечень полномочий муниципального образования со ссылками на статьи и реквизиты правовых актов.

<5> Динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай органу местного самоуправления муниципального образования полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию.

<6>    Анализ включает следующее:

1)      Оценка реализации органом местного самоуправления муниципального образования полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Республики Алтай муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

2) Состояние правового регулирования в муниципальном образовании в соответствующей сфере правоотношений. Количество действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере.

Полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.

Правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.

3)Количественные показатели:

-      количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

-      количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

4)      Оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Республики Алтай.

<7> Динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Полномочия муниципального образовании, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

<8> Предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Республики Алтай и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования.

[1]Указывается наименование муниципального образования

[2]Указывается дата размещения муниципального нормативного правового акта на официальном стенде обнародования

[3]Номер указывается в случае опубликования в газете