Новости

Правовой ликбез июнь 2015

от 18 июня 2015 года
Прокурором Чемальского района в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции
Прокуратурой района в порядке прокурорского надзора проведена проверка соблюдения администрациями муниципальных образований требований законодательства о муниципальной службе, противодействия коррупции в части размещения сведений о доходах за 2013 год, по результатам которой установлены нарушения ч.1 ст.15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч.2 ст.5.3 Закона Республики Алтай от 18.04.2008 N 26-РЗ "О муниципальной службе в Республике Алтай".
Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте муниципального образования «Чемальский район» имеется страница МО «Куюсское сельское поселение», «Бешпельтирское сельское поселение» поскольку своего сайта муниципальное образование не имеет.
В нарушении вышеуказанных требований закона, Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, на официальном сайте муниципального образования сведения о доходах и имуществе муниципальных служащих и выборных должностных лиц за 2013 год их супругов и несовершеннолетних детей на странице муниципального образования, расположенной на сайте МО «Чемальский район» не размещены.
Кроме того, в нарушении требований п.п.2 п.3 Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления МО Аносинское сельское поселение, Чепошское сельское поселение и членов их семей в сети Интернет на официальном сайте указанных муниципальных образований, в размещенных сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указаны персональные данные супругов и детей муниципальных служащих.
По данным фактам нарушений прокурором района на имя глав муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений.
Прокурором Чемальского района в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе, бюджете и противодействии коррупции
Прокуратурой района в порядке прокурорского надзора проведена проверка соблюдения администрациями муниципальных образований требований бюджетного законодательства, законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, противодействия коррупции в части опубликования отчета об исполнении бюджета, сведения о численности муниципальных служащих администрации, по результатам которой установлены нарушения ст.28,36 Бюджетного кодекса РФ, ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрацией муниципального образования с указанием фактических затрат на их содержание и сведения о ходе исполнения бюджета за 1-4 квартал 2014 года (Куюсское сельское поселение, Бешпельтирское сельское поселение, Чепошское сельское поселение), за 4 квартал и 1 квартал 2015 года (Элекмонарское сельское поселение, Чемальское сельское поселение), за 1 квартал 2015 года (Чемальский район, Аносинское сельское поселение)на момент проверки не опубликованы в газете «Чемальский вестник» и не размещены на сайте муниципального образования.
По данным фактам нарушений прокурором района на имя глав муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений
Прокурором Чемальского района в деятельности магазинов выявлены нарушения требований санитарных правил и законодательства о ценообразовании
Прокуратурой района с привлечением специалистов - и.о.начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском и Чемальском районах Мендешева А.П. в порядке прокурорского надзора за соблюдение законодательства о ценообразовании, качестве товаров проведена проверка деятельности магазинов, осуществляющих розничную продажу продуктов питания, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов - СП 2.3.6.1066-01, п.5 ст.5 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1, а также порядок ценообразования.
Проведенной 21.05.2015 проверкой в 7 магазинов продовольственных товаров выявлены в продаже многочисленные продукты питания с истекшим сроком годности, нарушения температурного режима хранения сгущенного молока, в магазине «София» осуществляется реализация непродовольственных товаров в непосредственной близости с пищевыми продуктами, а именно над холодильной витриной с мороженным, и холодильной витриной с полуфабрикаты висит одежда (п. 5.6. СП 2.3.6.1066-01); реализуются гвозди на разновес (п. 5.6. СП 2.3.6.1066-01).
Кроме того, в нарушении требований с п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, в проверенных магазинах отмечен рост цен на основные продукты питания, в результате того, что торговая надбавка на некоторые основные продукты питания, включенные в Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости превышает 30 %, в результате округления копеек в сторону увеличения стоимости основных продуктов питания.
Так, например, в магазине «Ромашка» стоимость риса круглозернового 1кг. с торговой надбавкой 30% составило 67,35 руб., при этом продажная стоимость составила 68 руб.; стоимость масло растительного «Елея» 0,5л. с торговой надбавкой составляет 77,84 руб. продается стоимостью 78 руб., стоимость муки «Алейка» 2кг. С торговой надбавкой составила 57,25 руб., продажная стоимость выставлена 58 руб. аналогичная ситуация с чаем, соком.
По данным фактам нарушений прокурором района на имя индивидуальных предпринимателей внесены представления об устранении нарушений, в также возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.15 КоАП РФ.

Прокурором Чемальского района в деятельности органов контроля выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд
Прокуратурой района проведена проверка законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе проверки установлено, что в настоящее время нормативно-правовые акты, определяющие уполномоченный орган контроля в сфере закупок, а также регламентирующие ведомственный контроль в соответствии со ст.ст. 99,100 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» администрациями муниципальных образований «Чепошское сельское послеение», «Узнезинское сельское поселение», «Аносинское сельское поселение», «Элекмонарское сельское поселение» не приняты.
Также установлено, что органами местного самоуправления не реализовано право на создание муниципальной информационной системы в сфере закупок, установление случаев проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения муниципальных нужд, а также установление порядка размещения в муниципальной информационной системе отчетов о результатах отдельных этапов исполнения контрактов.
В нарушении требований муниципальный контроль в сфере закупок МО «Чемальский район» проверки муниципальных образований сельских поселений и иных муниципальных учреждений района в сфере закупок муниципальным районом не проводились.
Кроме того, акты проверок не содержат отражение контроля о своевременности, полноте и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги; соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
В соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Чемальского района, утвержденным постановлением главы Чемальского района №51 от 19.06.2014 регламент осуществления ведомственного контроля не утвержден.
В связи с чем, прокуратурой района 31.05.2015 главам администраций муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений закона, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.
Прокурором Чемальского района в деятельности контрольно-счетной комиссии выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции
Прокуратурой района проведена проверка законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе проверки установлено, что положения Федерального закона № 44-ФЗ, предусматривающие обязанность проведения аудита в сфере закупок Контрольно-счетной комиссией МО «Чемальский район», не исполняются, аудит в сфере закупок в 2014 не проводился, что является грубым нарушением действующего законодательства в сфере размещения муниципального заказа. Комиссией в некоторых актах плановых проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств отражаются нарушения требований законодательства о контрактной системе при заключении муниципальных контрактов, выразившихся в заключении данных контрактов без проведения запросов котировок, аукциона, однако данное не является в полном объеме аудитом, в соответствии с требованиями ФЗ №44-ФЗ.
В связи с чем, прокуратурой района 31.05.2015 на имя председателя внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено.

Разъяснение законодательства

С 1 января 2016 года проекты правовых актов государственных и муниципальных органов, касающиеся закупок, подлежат обсуждению на общественных советах
Определены общие требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
Правительства РФ, утверждающих общие правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым заказчиками, общие правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местных администраций, утверждающих требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, правила определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, утверждающих нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, требования к закупаемым ими отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Проекты правовых актов Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местных администраций, утверждающих правила определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также проекты правовых актов государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, утверждающих требования к закупкам отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органах.
Подготовлено заместителем прокурора района Даниловой Ю.В. с использованием материала «КонсультантПлюс»

Минкультуры России разъяснило порядок введения единой нормы часов для преподавателей детских школ искусств
Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, которым установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) указанных педагогических работников, вступил в силу 10 марта 2015 года.
В связи с этим Минкультуры России сообщает, что согласно статьям 74, 162 Трудового кодекса РФ изменения норм труда требуют обязательного уведомления сотрудников (преподавателей) об изменении этих норм труда и условий трудового договора не позднее чем за два месяца. Новые нормы труда утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения представительного органа работников.
Пункт 1.8 Приложения N 2 к вышеуказанному Приказу также предусматривает уведомление педагогических работников в письменной форме не позднее чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора.
При этом в соответствии с абзацем 5 статьи 135 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены.
Подготовлено заместителем прокурора района Даниловой Ю.В. с использованием материала «КонсультантПлюс»

С 30 июня 2015 года начнет действовать новый регламент предоставления ФНС России сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП
В соответствии с новым регламентом предоставление сведений и документов из ЕГРЮЛ/ЕГРИП осуществляется по запросу заявителя:
- в виде бумажного документа, направленного по почте, либо представленного непосредственно в налоговый орган, уполномоченную организацию либо через многофункциональный центр;
- в электронной форме через Интернет, в том числе через портал gosuslugi.ru.
Срок предоставления таких сведений и документов не должен превышать пять дней со дня получения налоговым органом соответствующего запроса. Срочное предоставление осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.
С 30 июня 2015 года признаются утратившими силу Приказы Минфина России от 23.11.2011 N 157н и 158н, которыми утверждены действующие порядки ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Подготовлено заместителем прокурора района Даниловой Ю.В. с использованием материала «КонсультантПлюс»

Средствами материнского капитала можно оплатить первоначальный взнос на покупку (строительство) жилья
Теперь обладатель государственного сертификата на материнский (семейный) капитал может направить соответствующие средства не только на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство или приобретение жилья, но и на уплату первоначального взноса.
Соответствующее дополнение внесено в Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Подготовлено заместителем прокурора района Даниловой Ю.В. с использованием материала «КонсультантПлюс»

← Все новости ←