Нормативный правовой акт - Пост.№244 Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории МО Чемальское сельского поселения от 23.12.2015
Раздел нормативных правовых актов - НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ 2015Г

от 23.12. 2015  года № 244

с. Чемал

Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории МО Чемальское сельского поселения

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от  26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Уставом муниципального образования Чемальское сельское поселение Чемальского муниципального района,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории муниципального образования Чемальское сельское поселение (Приложение №1).
2. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.
3. Обнародовать данное Постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации Чемальского сельского поселения  www.admchemal.ru  и на информационных стендах в администрации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы  администрации сельского поселения.

Глава Чемальского  сельского поселения                                              В.И. Ромасюк

Приложение №1

Утверждено
Постановлением администрации
Чемальского сельского поселения
от 23.12. 2015  года № 244

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории муниципального образования Чемальское сельское поселение Чемальского муниципального района

(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1.Настоящее положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Уставом муниципального образования Чемальское сельское поселение Чемальского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обороны и безопасно­сти, определяет порядок организации воинского учета граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете.

1.2.Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.

Организация воинского учета в поселении входит в содержание мобилизационной подго­товки и мобилизации.

1. Основные задачи воинского учет

2.1. Основными задачами воинского учета являются:

а) обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации;

б) документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете;

в) анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;

г) проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время, в период мобилизации, и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.

1. Функции

3.1.Основным требованием, предъявляемым к системе воинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.

3.2.Первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев) в Чемальском СП осуществляется военно-учетными работниками администрации МО Чемальское СП в соответствии с законодательством Российской Федераций, настоящим Положением и методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации.

За состояние первичного воинского учета отвечает глава администрации.

3.3.Число работников, осуществляющих воинский учет в поселении, определяется с учетом следующих норм:

— освобожденный работник при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан

— освобожденный работник на каждую последующую 1000 граждан, состоящих на воинском учете.

3.4.Общее количество работников, осуществляющих воинский учет в МО Чемальское сельское поселение определяется исходя из количества граждан, состоящих на воинском учете по состоянию на 31 декабря предшествующего года с применением норм, указанных в п.3.3.Положения.

3.5.Воинскому учету подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее – призывники);

б) граждане, пребывающие в запасе (далее – военнообязанные):

- мужского пола, пребывающие в запасе;

-уволенные с военной службы с за­числением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;

-успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;

 -не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;

-не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не при­званные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет;

-уволенные с военной службы без по­становки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;

-прошедшие альтернативную граж­данскую службу;

-женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно прило­жению к постановлению Правительства РФ  № 719 от 27.11.2006г.

3.6.Не подлежат воинскому учету:

а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

б) проходящие военную службу;

в) отбывающие наказание в виде лишения свободы;

г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;

д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;

е) имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

3.7.Первичный воинский учет осуще­ствляется по документам первичного воинского учета:

а) для призывников — по учетным картам призывников;

б) для прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса -по алфавитным карточкам и учетным карточкам;

в) для офицеров запаса - по карточкам первичного учета.

3.8.Документы первичного воинского учёта заполняются на основании следующих документов:

а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу — для призывников;

б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) — для военнообязанных.

3.9.Документы первичного воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданах:

а) фамилия, имя и отчество;

б) дата рождения;

в) место жительства;

г) семейное положение;

д) образование;

е) место работы;

ж) годность к военной службе по состоянию здоровья;

з) основные антропометрические данные;

и) наличие военно-учетных и гражданских специальностей;

к) наличие первого спортивного разряда или спортивного звания;

л) наличие бронирования военнообязанного за органом государственной власти, органом местного самоуправления или организацией на периоды мобилизации, военного положения и в военное время;

м) наличие отсрочки от призыва на военную службу у призывника с указанием нормы Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (подпункта, пункта, статьи), в соответствии с которой она предоставлена, даты заседания призывной комиссии, предоставившей отсрочку от призыва на военную службу, и номера протокола.

3.10.  В целях организации и обеспечения сбора, хранения и обработки сведе­ний, содержащихся в документах первичного воинского учета, должностные лица администрации МО Чемальское СП, осуществляющие воинский учет:

— осуществляют первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на их территории;

— выявляют совместно с органами внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на их территории и подлежащих постановке на воинский учет;

— ведут учет организаций, находящихся на их территории, и контролируют организацию и ведение в них воинского учета;

— ведут и хранят документы первичного воинского учета в машинописном и электронном видах в порядке и по формам, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации.

— предоставляют ежегодно, до 1 февраля, в территориальный отдел Военного комиссариата (далее  отдел ВК) отчет о результатах осуществления первичного воинского учета в предшествующем году.

3.11. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета, работники администрации, осуществляющие воинский учет:

— сверяют не реже 1 раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета отдела ВК и организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами;

— своевременно вносят изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета, и в 2-недельный срок сообщают о внесенных изменениях в отдел ВК  по форме, определяемой Министерством обороны Российской Федерации;

— разъясняют должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, осуществляют контроль их исполнения, а также информируют об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;

— представляют в отдел ВК сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.

3.12.  В целях организации и обеспечения постановки граждан на воинский учет должностные лица администрации:

— проверяют наличие и подлинность военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов) или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также подлинность записей в них, нали­чие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок об их вручении), отметок в документах воинского учета о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства, отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности, жетонов с личными номерами Вооруженных сил Российской Федерации (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок об их вручении);

— заполняют карточки первичного учета на офицеров запаса, заполняют (в 2 экземплярах) алфавитные карточки и учетные карточки на прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса. Заполняют учетные карты призывников. Заполнение указанных документов производится в соответствии с записями в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов) и удостоверениях призывников. При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы, должности, месте жительства или месте вре­менного пребывания граждан и другие необходимые сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет;

— представляют военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), алфавитные и учетные карточки прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса, удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу, учетные карты, а также паспорта граждан Российской Федерации с отсутствующими в них отметками об отношении граждан к воинской обязанности в 2-недельный срок в отдел ВК  для оформления постановки на воинский учет. Оповещают призывников о необходимости личной явки в отдел ВК   для постановки на воинский учет. Кроме того, информируют отдел ВК об обнаруженных в документах воинского учета и мобилизационных предписаниях граждан исправлениях, неточностях, подделках и неполном количестве листов. В случае невозможности оформления постановки граждан на воинский учет на основании представленных ими документов воинского учета органы местного самоуправления оповещают граждан о необходимости личной явки в отдел ВК. При приеме от граждан документов воинского учета выдаются расписки;

— делают отметки о постановке граждан на воинский учет в карточках регистрации или домовых книгах.

3.13. В целях организации и обеспечения снятия граждан с воинского учета должностные лица администрации:

а) представляют в отдел ВК   документы воинского учета и паспорта в случае отсутствия в них отметок об отношении граждан к воинской обязанности для соответствующего оформления указанных документов. Оповещают офицеров запаса и призывников о необходимости личной явки в соответствующий отдел ВК  для снятия с воинского учета. У военнообязанных, убывающих за пределы муниципального образования, решениями военных комиссаров могут изыматься мобилизационные предписания, о чем делается соответствующая отметка в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов).

В случае необходимости уточнения военно-учетных данных военнообязанных их оповещают о необходимости личной явки в отдел ВК. При приеме от граждан документов во­инского учета и паспортов выдают расписки;

б) производят в документах первичного воинского учета, а также в карточках регистрации или в домовых книгах соответствующие отметки о снятии с воинского учета;

в) составляют и представляют в отдел ВК в 2-недельный срок списки граждан, убывших на новое место жительства за пределы муниципального образования без снятия с во­инского учета;

г) хранят документы первичного воинского учета граждан, снятых с воинского учета, до очередной сверки с учетными данными отдела ВК, после чего уничтожают их в установленном порядке.

3.14.  Первоначальная постановка на воинский учет:

— граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет;

— граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, граждан мужского пола, не поставленных по каким-либо причинам на воинский учет в сроки, указанные в настоящем пункте, а также лиц, получивших гражданство Российской Федерации, осуществляется в течение всего календарного года.

1. Порядок расходования средств на организацию и осуществление первичного воинского учета

4.1. Расходы, осуществляемые в рамках реализации переданных полномочий по организации и осуществлению первичного воинского учета граждан на территории МО Чемальское СП, финансируются за счет субвенций, предоставленных из  бюджета  Российской Федерации.

4.2. В рамках реализации настоящего расходного обязательства финансируются следующие виды расходов:

— оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда сотрудникам администрации МО Чемальское СП, осуществляющим воинский учет.

1. Контроль

5.1 Контроль за осуществлением администрацией МО Чемальское СП первичного воинского учета проводится органами военного управления Вооружен­ных Сил Российской Федерации и отделом ВК в порядке, определяемом Мини­стерством обороны Российской Федерации.

5.2 Показатели, по которым оценивается деятельность администрации МО Чемальское СП по осуществлению первичного воинского учета, и критерии оценки их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации.